近日,国务院发出通知《关于黄浦区由此可知展“一业一证”变革实验区不断降低零售业重新订由此可知生产成本总体设计方案的批复》援引,根据《中华人民共和国行政执照法》第二十五条前提上,提议在黄浦区由此可知展“一业一证”变革实验区,实验区期为自批复之日起至2022年底,前提提议《黄浦区由此可知展“一业一证”变革实验区不断降低零售业重新订由此可知生产成本总体设计方案》(以下缩写《设计方案》)。
根据《设计方案》,首批不属于“一业一证”变革实验区的零售业目录包含网上医院、一二级病原微生物实验室、酒坊等31个零售业,对于这些零售业,《设计方案》强调要建立零售业综合性执照政治制度,实际而言,主要试行以下十四大措施:
其一,于是又生零售业管理行政机关架构,充分利用“一帽筹划”。对不属于“一业一证”变革实验区的零售业,须要清楚零售业管理的筹划行政部门和协同行政部门。筹划行政部门负责授命协同行政部门订由此可知有关零售业制由此可知“一业一证”变革的细则,按照缩编、协同、高效的前提,梳理应用软件各行政部门要求的零售业重新订由此可知有条件、申请者讯息内涵和金属材料表格,订由此可知新的零售业综合性执照重管事简要、单据、批准流程前提上和零售业综合性使用权样式,统筹建立零售业综合性政府部门政治制度。
其二,于是又生重管事指引作法,充分利用“一键导航”。依托仅有国区域性政务维修服务平台,公布不属于“一业一证”变革实验区的零售业表格及各零售业的零售业综合性执照重管事简要,易于市场主体核对、浏览和App。以经济零售业分类中的小类系统化,仅有伸展梳理进入各零售业所才可重试办的个人赛执照或者零售业综合性执照,通过目录管理、精准核对、模糊核对等作法,为市场主体提供准确便利的重管事导航维修服务,不断降低对市场重新订由此可知政治制度的学习生产成本。
其三,于是又生零售业重新订由此可知有条件,充分利用“一单告诉”。在不改变各行政部门前提上的重新订由此可知执照有条件的前所提下,以场所、设备、资金、人员、管理政治制度等为大体单元,对同一零售业的仅有部有条件完成标准化应用软件。通过网络“特质问答”作法,精准认识到市场主体在业务范围、经营规模、工艺流程等之外的独创特性,由此可知制转变成一张完整准确、简明表达方式的告诉单,一次性告诉市场主体必须具备的执照有条件和应当提请的金属材料。对消防、环境保护、公共厕所医疗卫生、特种设备等跨零售业国际标准批准,结合各有关零售业的特色为基础批准有条件,充分利用国际标准批准与零售业专项批准在重新订由此可知有条件和批准流程上深度融入。
其四、于是又生批准申报作法,充分利用“一表申请者”。基于应用软件后的零售业重新订由此可知有条件和讯息内涵,将同一零售业市场重新订由此可知执照关的的多张单据归并为一张单据,从源头上抑制市场主体多头申请者、重复申请者。技术由此可知发应用特质填表子系统,从政府实际上交换讯息和市场主体提请的申请者金属材料中自动抓取有关讯息内涵,预填充单据,于是又由申请者人完成审由此可知、补充和确认,不断加重申请者人填表和政府行政部门审核负担。
其五、于是又生执照审核程序在,充分利用“一标核准”。以审前所维修服务、申请者提出申请、金属材料审由此可知、现场勘验等为大体程序在娱乐节目,应用软件各行政部门批准程序在,充分利用并存提出申请申请者,各有关行政部门依法由此可知权责并联批准、限时重办结,审核结果汇交后于是又并存发证。简化各行政部门实际上流转、报批程序在,对简单批准业务专利权提出申请窗口接件即重办,对繁杂但高频的批准业务实质上试行双岗负责、一审一核重办结。压减批准允诺期限,除国务院行政部门制由此可知的行政执照等事项外,零售业综合性执照的重试办期限实质上按照系统化前所各个人赛执照的最短期限清楚。
其六、于是又生零售业重新订由此可知证件,充分利用“一证准营”。将一个零售业重新订由此可知关的的多张使用权系统化为一张零售业综合性使用权,应用软件有关个人赛使用权讯息,试行“一枚印章管重新订由此可知”。按照“谁批准、谁负责”的前提,各有关行政部门对零售业综合性使用权中关的本行政部门的内容负责。清楚黄浦区颁发的零售业综合性使用权在仅有国范围允许有效。系统化前所的个人赛使用权设由此可知了应于但执照有条件大体不变的,系统化为零售业综合性使用权后实质上取消或者延长应于。
事实上,来得早在当年8月,苏州市市场政府部门局向国药控股国大药房汉口连锁有限公司韵书浦路店核发仅有国首张酒坊业态《零售业综合性使用权》,这也标志着苏州市零售酒坊“一证一业”变革月底由此可知始。
据认识到,国药控股拿回的这张《零售业综合性使用权》,就是六证合一,变革之前所汉口由此可知重办酒坊才可申请者重试办《本品零售行业使用权》、《医疗器械经营使用权》等6张使用权,变革后仅才可主重办权一张《零售业综合性使用权》;期限更长90%,在提前所维修服务、金属材料审由此可知、现场检查等娱乐节目于是又生批准审由此可知流程,重试办期限压缩至15个工作日,较法由此可知期限143个工作日缩减90%,较允诺期限115个工作日缩减87%;金属材料缩编72%,申请者金属材料由变革前所的68份压减至19份、减少72%,填表内涵由变革前所的463项减少至130项、减少72%。
彼时,汉口市场政府部门局之外就援引,将以“高效重办成一件事”为最大限度,持续打下基础“一业一证”变革,有利于探索来得多业态的“一证准营”,此次《设计方案》的月底落地,也说明了来得多的酒坊将获得《零售业综合性使用权》,且批准期限及金属材料可能还会缩编,由此可知酒坊不于是又难。
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